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刘一平:大板煤化工 深入实践科学发展观确保推进大板甲醇项目又好又快进展
 
来源:   作者:   日期: 09.04.24

 

深入实践科学发展观  确保推进大板甲醇项目又好又快进展

刘一平

牢固树立和落实科学发展观,对推进我国经济社会发展具有重大现实意义和深远的历史意义。同样,学习贯彻落实科学发展观,对确保推进大板化工项目又好又快进展也有重大意义和巨大的推动作用。

一、认清形势,深刻理解和熟悉贯彻落实科学发展观的现实意义和长远意义

蒙东能源公司总经理刘政权在深入学习实践科学发展观动员大会上明确提出,深入学习实践科学发展观是推进蒙东能源发展战略,实现企业又好又快发展的迫切需要,是保证企业持续健康发展的迫切需要,是加强公司系统党的建设和干部队伍建设的迫切需要。同时提出要深化“三个熟悉”、树立“四种观念、强化“六种意识”,这是蒙东能源公司领导集体对发展内涵、发展要义、发展本质的进一步深化和创新,是对中电投集团公司党组关于科学发展要求的具体落实和发展体现,是蒙东能源公司当前及今后发展的重要指导方针、发展和实施“煤电化铝路港绿色价值倍增6战略”必须坚持和贯彻的重大战略策略。

蒙东能源公司确定了“煤电化铝路港”循环发展经济模式,确定了煤化工产业作为企业发展的重要拓展开发板块,大板化工站在一个新的起点上,同时当前国家规范、控制煤化工项目发展,这样,对于大板化工来说是关键时期,即迎来了大好机遇,也面临着重大挑战。要使蒙东能源公司的煤化工发展战略落地生根,必须把“三会”、“安全会议”“党群、纪检监察会议”精神具体转化为推动甲醇项目的工作部署和政策措施。最核心的是要进一步解放思想、创新工作,准确把握科学发展观的科学内涵和精神实质,进一步统一对推进大板甲醇项目新环境的熟悉,加快项目前期的收尾工作,确保项目建设顺遂 顺路进行。

二、用科学发展观发现题目、查找不足。

自煤化工筹备处及大板化工公司成立以来,在集团公司各级领导的关怀指导和员工的共同努力下,目前,大板甲醇项目各项前期工作已接近尾声,除环评、文物判定外,其它支持性文件都已办理结束,工程设计即将启动,20081220日在赤峰举行了开工剪彩仪式,工程建设将依据设计进行,完成年度计划。

看到成绩的同时,我们必须清醒地面对在项目推进过程中存在的题目和不足。文物判定批文尚未得到, 120万吨/年的环评报告仍未得到国家环保部的批复,成为项目建设和企业发展的制约瓶颈。这些题目和不足,将是大板化工团队或者已经成为大板化工团队在新时期发展的瓶颈和障碍,主要体现在以下几个方面:

(一)思想熟悉方面

部分党员、干部、员工在思想上与实践科学发展观存在偏离,一是以为甲醇项目是国家限制、控制项目,就项目的发展前景不抱乐观态度,工作不积极;二是以为此项目虽然是中电投集团煤化工的示范项目,但不是集团公司的重点项目,有关领导不会太重视,工作不主动。

(二)工作质量方面

煤化工对于目前大板化工这个团队来讲是一门全新知识,都是从不同行业转行从事煤化工的,部分工作成果质量不高已经影响着项目的推进质量和进度,质量不高有客观上的因素影响,但主观上不主动刻苦学习、自觉学习的压力打大、不与时俱进的因素比例更大。

(三)工作作风方面

工作要求低、工作标准低,甚至发牢骚、安于现状、见事迟、反应慢,这些现象在一定程度上存在,职员的积极性、主动性和创造性程度不够,“等、靠、要”的思想在干部职工中依然存在,缺乏对时局和新形势的正确熟悉。

(四)工作机制方面

大板化工公司的组织机构尚未建立,未设立相关部室,职员岗位不能确定,责权不明,薪酬职责不对称,一定程度上影响员工的工作效率和积极性。

总结实践证明,客观分析存在的题目,立足科学发展是解决一切题目的关键和根本途径,用发展的办法解决项目推进中的题目,是经得起考验的一条重要经验。无论遇到什么样的困难,只要正确坚持和贯彻科学发展的思想,我们就能够从容应对挑战,克服困难,不断向前。

三、抢抓机遇,明确思路,深入实践科学发展观,推进项目又好又快发展。

当前经济形势低迷,影响总体投资环境,加之国家煤化工产业政策趋于收紧,抬高了行业进入门槛,对于推进大板甲醇项目来讲压力很大,但此时是产业技术升级,建设项目投资较低,推动项目向高效、低污染、大型化、规模化发展的良好机遇 时局,而且,蒙东能源实行的煤--化一体发展产业模式,符合国家鼓励政策。同时,中电投集团公司将蒙东能源产业集群列为6大产业集群之首,成为示范产业集群,在2009年项目投资有保有压的环境下,力保蒙东公司项目建设,因此,必须把握机遇 时局。

 目前,大板甲醇项目除环评、文物判定外,其它支持性文件都已办理结束。文物判定主要是与自治区文物局管理部门协商,只要价位谈下来,办理文物判定批文题目不大。对于环评报告的审批题目,30万吨/年的环评报告批文是满足合法化开工建设,最终还是要以120万吨/年的环评报告的批复为政策依据,现在关键是30万吨/年的环评批文在自治区未能拿到批文,120万吨/年的环评也未得到国家环保部的批复,成为项目建设和企业发展的制约瓶颈。

--原因分析

(一)对项目前期工作实行超常规运行做的不够,工作职员的超前意识程度不够强烈。

(二)20067月国家发改委以发改工业〔20061350号文件下达了《关于加强煤化工项目建设管理促进产业健康发展的通知》,对煤化工项目进行规范性管理,在项目审批上更为严肃、严格,审批环节多、程序复杂。

(三)办理30万吨/年的环评批文与120万吨/年的环评批文没有统筹时间安排,致使在自治区环保局审批的过程中发生一个项目需两个批文的现象,自治区环保局对这种办理程序不予批准。

(四)赤峰市巴林右旗大板煤电化基地的基地规划和基地环评报告作为审批120万吨/年的环评要件,由于种种原因未能较早的送达国家环保部环评中心,直接影响了环评报告批复进度。

(五)公司没有煤化工专家,一些关键的技术性决策题目不能定论,尤其是环评中需要明确的相关确保排污达标措施、参数、相关配套措施、工艺等,需要系统、持续的技术支持,但现在专家未到位,影响项目推进。

(六)现在职员岗位不能确定,都是临时分几摊,责权不明,薪酬职责不对称,一定程度上影响员工的工作效率和积极性。

当前,无论是30万吨/年的环评批文还是120万吨/年的环评批文,是推进项目合法开工、顺遂 顺路建设的关键所在,没有环评批文,项目不能开工,项目无法融资等连锁题目都无法解决,所以,环评批文是大板甲醇项目的题目核心。

--需采取的措施

及时掌握信息,争取有利用此项工作推进的社会资源,超常规推进环评的批复工作;派专人进行此项工作推进,适时增加职员力量;周密安排,扎实工作,征得地方政府的进一步支持,协助办理环评的批复;必要时申请上一级集团公司领导出面协调解决;申请蒙东能源公司尽快对大板化工公司的组织机构、职员岗位进行批复。

四、以科学发展观谋划企业健康持续发展

以深入学习实践科学发展观为契机,尤其是在当前经济危机投资环境不好、项目推进存在困难的情况下,深刻领会发展是第一要义的真正含义,上下同心,坚定信心,协同发展、加强管理、推动甲醇项目发展。

一是要坚定信心,从领导到员工、要统一思想、坚定信心,要使工作进度与工作质量统一,全力推进120万吨/年的环评批文工作。

二是要加强管理,员工之间要互相支持、互相配合。贯彻集团公司 “外圆内方”“精细化管理”的管理理念,来提高我们的管理意识。使外部有和谐、宽松、互相支持的工作环境,企业内部有规范、严格的企业管理。

三是执行标准化管理,对标管理,向管理要成果、要成效。

四是切实发挥蒙东能源公司的管理观念和机制协同、具体落实项目之间的协同、基建和生产之间协同、经营策略的协同、发展战略上的协同、和谐企业文化协同等效应。

五是在保证安全的前提下,控制好项目建设质量和工程造价,同时,将制度建设管理同步进行,不断强化管理。

六是要坚持开展学习。培养优秀员工队伍,加快引进技术人才,凡事以人为本,一支能力强、素质高、业务精的团队,对于企业来讲是,因此要创建学习型组织。

七是控制风险。控制风险是在当前形势下抓管理、促发展的必要措施,要高度重视推进甲醇项目过程中的风险防范,增强风险防范意识,建立风险防范机制,规范决策程序,确保决策科学、投资安全。

八是开展绩效考核与薪酬管理,按照蒙东能源薪酬管理办法制定大板化工薪酬管理办法,全面实施员工绩效考核和薪酬管理办法,使员工业绩与薪酬挂钩,调动员工积极性。

九是加强和改善党群工作。全面贯彻执行蒙东公司党群纪检监察会议,做好大板化工公司的党群工作,这对搞好公司的各项工作具有重要保证作用。

十是加强企业文化建设。以“产业循环发展和资源利用效率最大化,员工能力发挥和对企业贡献最大化,企业效益增长和对社会贡献最大化”核心价值观为基础,大力推进企业文化建设。

用科学发展观指导项目推进工作的创新永无止境,创新是当前工作发展的动力和灵魂。只有大胆实践,勇于创新,才能真正不断推进项目实质性进展,增加煤化工在蒙东能源公司的比例、分量,成为新的经济增长点,成为中电投集团公司真正的煤化工示范基地,培养煤化工专业技术人才的摇篮。

 

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