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贾 斌 华北公司 落实科学发展观 坚定三步走战略 全力推进华北分公司持续健康协调发展
 
来源:   作者:   日期: 09.04.09

 

落实科学发展观 坚定三步走战略

全力推进华北分公司持续健康协调发展

 

华北分公司党组书记、总经理  漳泽电力董事长、党委书记   贾  斌

 

开展好深入学习实践科学发展观活动,是进一步贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,按照集团公司“三步走”战略,促进华北分公司又好又快发展的重要契机和实践载体。特别是陆总在学习实践动员大会上提出的深化“三个熟悉”、做到“四个着力”、增强“四种意识”、坚持“六个贯穿始终”的要求,为我们深刻领会和把握科学发展观精神和实质,立足企业实践,搞好发展指明了方向。

下面,就抓好“六个发展”,推进华北分公司持续健康协调发展,谈谈我的思路和措施。

一、    以科学发展观统发展

思路决定出路,观念决定行动。推动华北分公司持续健康协调发展的关键就是要按照科学发展观的要求解放思想,努力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,以科学发展观总揽全局,统一思想,用科学发展观指导公司各项工作的开展。

一是坚持发展第一要义不动摇。科学发展观第一要义是发展。在当前国际金融危机严重冲击、生存环境异常恶劣、政策性巨额亏损的严峻形势下,华北分公司更要自觉承担起国有企业应尽的政治责任、社会责任和企业责任,本着对党的事业负责、对集团公司负责的精神,牢牢抓住发展这个主题,始终把发展放在各项工作的首位,以科学发展观统领各项工作,一心一意谋发展、埋头苦干促发展,以高度的责任感和任务 使用感开展工作,确保华北分公司始终沿着科学发展的轨道前进。

二是牢牢把握发展战略不动摇。以科学发展观总揽全局,就要坚持全局观念,处理好局部与全局的关系。集团公司“三步走”战略是全集团系统贯彻落实科学发展观的集中体现。根据“三步走”战略目标要求,华北分公司结合实际制订了自己的发展战略。我们的目标是:到2012年,力争使装机容量翻一番,再造一个新华北;到2015年,把公司建成火电、风电、水电、热电、铝电、煤电相互促进,中央、地方、国有、民营相互融合,跨区域、跨产业、跨所有制的多元大型发电企业集团。这既是集团公司在华北区域发展的要求和必然,更是华北分公司自身生存发展的需要和必须,两者是全局与局部、整体与个体的关系。只要我们坚定目标不动摇、不懈怠、以一贯之、天长地久 、上下同心,就一定能实现既定的发展目标。

三是始终坚持转变观念不间断。以科学发展观统一思想,实现科学发展,必须树立科学发展的意识。我们要通过这次学习实践活动,在各级领导干部中牢固树立忧患意识、发展意识、对标意识、创新意识,真正找准影响和制约企业发展的难点、重点题目,增强扭亏增盈的紧迫性,理解科学发展的重要性,熟悉推进创新的艰巨性,切实提高领导干部的思想水平、理论水平、政策水平和组织协调水平,以饱满的政治热情、良好的精神风貌、严谨的工作作风,扎实有效地开展各项工作。

二、抓好重点项目促发展

当前,破解制约华北分公司发展最直接有效的途径就是加快项目发展,这也是从我们自身实际出发,贯彻落实科学发展观的切入点和着力点。在将来 温和一段时期内,华北分公司要实现快速、超越发展,缩小与集团公司内部及国内先进发电企业的差距,动力在项目,支撑点还在项目。只有抓紧一批大项目、好项目尽快获得审批并建设,不断构筑发展的新高地,才能在激烈市场竞争中争取主动,赢得先机。

一要优化整体规划和布局。按照集团公司“三步走”发展战略,调整和完善华北分公司近期和中长期发展战略规划,加快区域战略布局、产业结构调整和资源整合,明确主攻方向和发展重点,形成“在建、前期、储备”梯次合理、比例适中、有序推进的良性格局。

二要注重项目发展质量。按照“有保有压、长短结合、远近结合”的原则,对现有发展项目进行优化排序,加快电源结构调整,推动产业升级。对技术路线不明确、市场前景不明朗的项目要放缓速度、进行调整;对部分已核准项目,要进行市场经济性评价,确定开工时序;对没有效益和投资回报的项目尽快退出;重点发展大容量电源项目、“上大压小”项目、煤电一体化项目;建立以煤炭、煤化工产业为主体,环保产业为补充的综合产业发展体系。

三要加快分步实施进程。一是确保临汾热电一期按计划高水平投产发电,达茂旗风电厂于今年6 月份全部移交生产;二是加快良村热电、侯马热电、内蒙古风电基地、永济热电、娘子关发电等项目的核准进程,尽早组织开工建设;三是积极推进廊坊、宁武、吕梁、漳泽等项目的前期工作,力争取得政府批复文件;四是实事求是地进行电源前期项目的规划论证,在具有基础和优势区域加大后续发展资源储备力度。

三、夯实安全基础保发展

安全关系民生大计,是一切事业和发展的基础。目前,华北分公司正处于改革不断深化、安全压力陡增的风险多发时期,这就要求各级管理者以科学发展观为指导,超前思考安全现状、超前制定安全措施,采用新方法、新举措,不断适应安全管理新形势、新要求,为推动公司科学发展提供有力保障。

一是更加注重安全基础建设。坚持把科学发展作为规范安全管理的目标和追求,加强过程控制、闭环管理,实现过程在控、热点能控,保证安全管理的严肃性、及时性和连贯性,努力实现本质型、恒久型安全。

二是更加注重做好防范工作。加强安全风险预控管理,通过推行制度化、规范化、标准化作业和自动化、信息化、电子化技术方法,建立健全涵盖各专业的风险防范体系,加强工程、生产、检修、经营、投资等各专业安全风险点源的分析控制,超前防范生产、人身、设备等各类事故,防范经营、法律、投资等系统风险以及不稳固 事件发生。

三是更加注重提高应急能力。加强应急体系建设,提高安全应急处置能力和水平,确保关键时刻各类应急资源及时到位、发挥作用,降低损害。

四是更加注重强化考核问责。对于因责任不落实、制度不执行、工作不到位等原因,给企业安全生产造成影响和损失的组织和个人要按规定严格考核问责。

四、创新体制机制增发展

改革是发展的动力,也是落实科学发展观的重要内容。华北分公司将紧紧围绕影响和制约全局的一些重大题目,突出重点,大力推进“四项创新”,努力构建有利于公司科学发展的体制机制,为实现科学发展打好基础。

一是推进体制创新。优化调整公司本部组织管理体系;整合创新关停企业、新老企业、主辅业管理体制;科学定位参股公司、收购重组企业管理模式;厘清界定总分公司和母子公司管理模式;调整规范法人治理结构和公司运作模式等。

二是推进机制创新。明晰战略工作流程,建立起本部与各单位的战略协同机制;优化管理流程,层层传递安全生产、投资决策、经营管理、工程建设、廉政建设方面的责任与压力,增强制度的执行力;强化指标考核的刚性原则,突出关键和重要指标,建立科学的薪酬体系,注重短期激励与长期激励的有机结合,体现人才价值。

三是推进管理创新。进一步完善制度和标准体系,夯实管理基础,完善技术措施,形成安全生产的长效机制;健全投融资管理、股权管理、财务管理和综合计划管理等制度,实施资金集中管理,强化综合计划与预算执行,加强财务监督与纪律约束,加强经营管理体系建设;扩大对标管理的深度和广度,实现对标工作与日常管理的有机融合,建立对标管理体系;健全财务检查、审计、纪检监察制度,强化对违规责任的追究,提升控制力,规范企业行为,完善监督管理体系。

四是推进科技创新。健全科技管理体系,完善科技创新激励机制,鼓励引导技术职员解决生产、经营管理过程中的技术难题和题目;加强应用型科技项目的推广,在充分考虑投资回报、经营状况的前提下,组织进行重大设备技术改造,提高机组设备经济运行水平;构建统一的信息化数据平台,完善燃料、物资、生产、基本建设和经营管理信息系统;开展IGCC 电站工程和分布式冷热电联供研究;加大火电机组固废综合利用的力度,快速推进电厂固废综合利用项目;优化项目的基建设计水平,降低工程造价。

五、做好和谐稳固 推发展

没有稳固 就没有发展,没有发展更谈不上稳固 。鉴于当前我们面临的内外部形势,华北分公司尤其需要一个稳固 和谐的发展环境,有了这个环境,才能实现又好又快发展,才能更好地解决前进道路上出现的各种矛盾和题目。

一要营造和谐的内外部环境。一是构建和谐的内部氛围。本部部门要持续改进作风,基层单位要坚持全局一盘棋的观念,保证企业决策落实到位;企业要关心帮助员工,员工要爱岗敬业,相互协作配合、团结互助;各发电、检修、物业公司要发挥各自优势,形成整体合力。二是营造和谐的外部环境。各企业要紧紧围绕当地政府的工作大局,顺应产业结构调整、经济增长方式转变的形势和要求,创优发展环境;要营造和谐的公共关系,加强与社会各界的沟通交流,强化舆情和危机公关,为企业发展创造良好的外部环境。

二要继续加强队伍自身建设。一是继续深化“四好”班子创建活动,不断优化年龄和专业结构,把懂市场、善经营、会管理的优秀人才充实到各级领导岗位,增强企业的凝聚力、战斗力、创新力。二是加强后备干部交流、轮岗、挂职等实践锻炼,完善选拔、培养、教育、管理等制度,及时将优秀的后备干部选拔到领导岗位上。三是启动新一轮大规模培训工作,重点开展大型电站、风电、IGCC 发电等领域急需专业技术职员的培训;加强大机组万能值班员和值长、电站检修关键岗位工种的培训,提升生产技能职员的素质和能力;继续抓好前期项目和新机生产准备职员培训;抓好关停企业员工转岗再就业培训。

三要切实做好企业稳固 工作。发展的目的是为了人,实现发展要靠人。准确把握“维护社会稳固 是第一责任、是硬任务”这一重要思想,从讲政治的高度增强做好维稳工作的责任感和任务 使用感,把维护稳固 工作作为头等大事来抓;要把企业当前面临的困难和将要采取的措施告诉员工,教育引导广大员工认清形势,统一思想,上下协力,众志成城,共渡难关;要大力营造减亏增盈、加快发展的良好氛围,增强全体员工战胜当前困难的信心和决心;要坚持以人为本,进一步做好关停企业员工的分流安置工作;要以科学发展观为指导,不断适应维护稳固 工作的各种新情况、新题目,不断研究,善于总结,坚持好的做法,运用成功经验,把握规律,争取主动,使华北分公司的稳固 工作扎实、有效推进。

六、以“四个成效”检验发展

学习实践科学发展观,就是要在解决影响和制约企业科学发展的突出题目上取得成效。将来 温和几年是华北分公司科学发展的关键时期,我们将以实现“四个成效”作为衡量贯彻落实科学发展观的成果,努力开创公司科学发展的新局面。

一是在加快发展上见成效。2009年,要力争实现“机组投产32.7万千瓦,项目核准378.38万千瓦,开工建设188.38万千瓦,取得“路条”484.95万千瓦”的发展目标,在发展上取得实质性突破。

二是在减亏增盈上见成效。以开展“强基固本、增收节支”年为手段,以降本增效、减亏增盈为重点,加大市场营销力度、降低燃料成本、压缩费用支出、加强现金流管控,切实在减亏增盈上花大力气,下真功夫,拿硬措施,确保整年利润目标顺遂 顺路实现。

三是在优化管理上见成效。以“标准化管理推进年”为契机,深入开展全员、全要素、全过程对标活动,将活动延伸到部门、班组和岗位,形成层层有指标、大家有目标的对标链条,坚定不移地开展对标管理,不断扩大对标管理的广度和深度,推进指标对标向管理对标的提升和跨越,努力实现管理的标准化、规范化和科学化。

四是在维护稳固 上见成效。发展是硬道理,稳固 是硬任务,越是困难的时候,越要重视稳固 工作。今年,重点要做好关停机组、亏损企业、遗留题目较多企业的稳固 工作,尽快研究解决一批涉及面广、矛盾集中的职工高度关注的热点、难点题目,努力为职工解决生活、工作上的实际题目,充分调动广大干部职工的积极性、主动性、创造性,把广大职工干事创业的激情引导到推进公司科学发展上来,在企业内部营造以人为本的和谐氛围。

2009年,华北分公司将以科学发展为根本,以项目发展为关键,以安全发展为基础,以体制机制创新为手段,以和谐稳固 发展为保障,以实现四个成效为目标,坚持改革,坚持发展,破解难点,全力推进华北分公司持续健康协调快速发展。

 

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